５月１９日，三亞人難忘的日子。３０年前的今天，１９８４年５月１９日國務院批準撤銷崖縣設立三亞市（縣級）。

彈指一揮間，昔日“天涯海角”的小漁村，經過３０年的“追趕”，已“蝶變”成一座聞名遐邇的國際旅游名城，走在了中國旅游業發展的較前沿。

從無到有：“天涯海角”的美麗蝶變

三亞市退休干部廖梅秀說，那時的三亞是“天涯海角”的孤懸之地，亞龍灣還是“軍事禁區”。

而如今，僅亞龍灣就擁有１３家五以上標準度假酒店，被國家旅游局認定為１２個高端旅游度假區的成功范例之一。規模４倍于亞龍灣的“國家海岸”海棠灣的開發也已成規模。世界較大的單體免稅城——海棠灣國際購物也即將營業。

“亞龍灣的發展是三亞旅游業發展的縮影。”三亞市市長王勇說，１９８７年，三亞就明確提出建設國際性濱海旅游城市的發展目標，并堅持這一目標不動搖。經過３０年的建設，尤其通過大力實施旅游國際化發展戰略，三亞旅游產業已逐步走上國際化、品牌化、規模化、集約化的發展軌道。

三亞市旅游發展委員會副主任鄭聰輝介紹說，三亞真正與國際接軌主要還是經歷了一個“兩級跳”的過程：一是２００３年世界小姐總決賽引進三亞，這也是此賽事頭次進入中國，此后，三亞通過連續舉辦５屆世界小姐總決賽以及一大批國際賽事，將中外游客的目光吸引到了這座新興旅游城市；二是２０１０年，海南建設國際旅游島上升為國家戰略，三亞旅游業迎來了黃金發展期。隨著免稅店、郵輪游艇、低空飛行等旅游項目的落地生根，三亞旅游產品變得更加豐富多樣，旅游產業不斷發展壯大。

目前，三亞市已擁有南山、蜈支洲島、千古情等在內的２４家旅游景區、２４３家旅游飯店，年接待能力超過２０００萬人次。三亞市統計局數據顯示，２０１３年，三亞接待旅游人數１２２８萬人次，接待人數是１９８７年的８７．８倍。

從亂到治：成長中的煩惱

三亞旅游產業在飛速發展的同時，也遭遇到成長中的煩惱。

２０１０年春節，三亞酒店房價“瘋漲”；２０１２年春節，海鮮排檔“宰客”；２０１３年春節“回扣門”，以及“旅游秩序混亂”“物價昂貴”……對于這些問題，三亞勇于正視，及時糾正。

三亞市物價局副局長陳金波介紹，為了規范旅游市場物價，三亞主要從四個方面入手：一是建立了主要節假日期間旅游飯店客房價格實行政府指導價管理機制；二是對海鮮排檔餐飲實行“平均差價率”管理；三是對珠寶類商品銷售實行明碼標價和“明折明扣”措施；四是對價格違法行為實行“零容忍”。

“每一次的負面報道和評價，都為我們改進工作，提高服務水平提供了依據。”王勇說，從２０１１年開始，三亞就開展了自找差距活動。頭先是政府部門領導干部開展民生體驗活動，自己主動找問題。然后通過政府１２３４５熱線廣泛征集大家的反映、投訴、批評建議。

三亞城區常住人口３０萬，而春節期間就會猛增至１００多萬人。淡季，這座城市又恢復了常態，同時也開始了又一輪規范治理，調整完善，準備迎接新一個旺季。鄭聰輝說，根據前些年出現的一些問題，２０１３年，三亞開展了為期一年的旅游環境綜合整治，重拳整治旅游市場。今年以來，三亞旅游市場整體情況良好，未發生重大旅游安全事故和重大投訴，游客滿意度高達９７．５９％。

展望未來：堅守發展的“較大本錢”

三亞市森林覆蓋率已達６８％，在２００多公里的海岸線上，分布著亞龍灣、大東海、三亞灣、海棠灣等美麗的海灣景區。

王勇說，碧海藍天，優質的自然環境，是三亞發展的“較大本錢”。建市以來特別是近些年來，三亞市著力擺脫傳統的“路徑依賴”，積極探索綠色發展之路。去年，三亞投入６．６億元，實施雨污水分流工程，緩解了城市內澇和部分污水直排大海的污染問題。

建市以來，三亞市就堅持高端取向，咬定打造國際濱海旅游度假天堂目標不放松。旅游業、房地產業、金融業快速發展，總部經濟、智慧經濟迅速崛起，經濟結構調整步伐加快，經濟實現跨越式發展。三亞市發改委副主任馬育紅介紹，三次產業增加值在ＧＤＰ比重由１９８４年的５７．８∶１７．５∶２４．７調整為２０１３年的１３．３∶１９．８∶６６．９。

“目前，旅游業和房地產業仍是三亞經濟發展的重要支撐，但未來，支撐三亞經濟的將是消費。資源是有限的，從環境保護的角度，我們必須不斷轉型，加快轉型。”王勇說。

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