5月16日，新修訂的《三亞市集體建設用地開發利用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)在海南省三亞市政府常務會議上審議通過。原有的多項條款得以修改，以適應農村集體經濟健康發展需要。據悉，修改后的《辦法》規定，集體建設用地使用權轉讓、聯營合作、作價入股的，較長年限為50年，確因特殊情況需延長的，報省政府批準。

  據介紹，原《辦法》第十九條曾規定：“以集體建設用地使用權出讓、入股，……集體經濟組織所占股權比例不得低于40%。”“股權轉讓后，集體經濟組織所占股權不得低于30%。”在現實中，此規定被認為將導致一些需要高投入的高端項目受限于投資總額，項目將無法實施。在新修訂的《辦法》中，此規定被刪除，高端項目因而不再受此限制。

  新《辦法》規定，以集體建設用地使用權作價入股合作開發的(不含上市公司)，在集體建設用地使用權入股合作協議簽訂之前，農村集體經濟組織可和合作投資人先行約定選擇固定回報的獲利方式。即投資獲利之前，每年收回固定回報值不得低于土地評估價值的同期存款利息；如投資獲利，則以股權應享份額和約定固定回報值之間“就高不就低”原則獲利。

  未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地和超面積占用土地，依據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、第七十七條非法占用等有關規定處理。通過出讓、出租、作價入股、聯營合作等方式變相利用集體土地建設小產權房、出售小產權房的，按照非法占地等有關規定處理。

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