隨著日曬雨淋，5年前?？谑薪桓妒褂玫陌袷着夥浚好癜病⒚郎?、嶺下村、福秀等廉租房小區，紛紛出現欄桿腐爛、墻壁滲水、百葉窗殘損等等問題，讓住在里面的受保障對象感到住得不安心。

    在物業眼中，這些問題成了小區的“大毛病”，應由小區的產權人——政府，出資維修。而政府遲遲撥不出維修款，加上廉租房過低的物業管理費，導致出現?？诹夥?ldquo;大毛病”維修難的困局。

    何時才能破解這個難題?作為主管部門，海口市住房保障管理(以下簡稱“住保”)也早已發現這個問題，并計劃于2015年出臺《保障房物業管理實施細則》和《保障房租金管理辦法》，使廉租房“大毛病”的維修有規可循、有錢可撥。

    住戶心聲

    希望“兩會”能解決

    廉租房維修難問題

    “我家有兩個孩子，一個2歲，一個6歲，玩耍的時候萬一不小心，碰到腐爛的欄桿，就太危險啦，還不早點修，不知道哪就會出事。”家住海口市美舍廉租房小區A棟12層的一位租戶指著樓道嚴重腐爛的欄桿向記者說。

    隨著“兩會”即將召開，近段時間，南國都市報熱線紛紛接到海口市一些保障房小區住戶的訴求，特別是針對交付時間較早的廉租房小區維修難的問題，住戶紛紛希望能得到政府部門的重視，盡快予以維修，讓住戶住的安心放心。

    據了解，5年前，海口市民安、美舍、嶺下村、鹽灶、福秀等廉租房小區紛紛交付使用。目前，這些建設較早的廉租房的設備均出現不同程度老化或腐爛情況。雖然住戶們都已向物業反映，物業也已上報有關部門，但廉租房的維修依然是個難題。

    記者調查

    美舍路美舍小區：

    欄桿腐爛嚴重物業用竹竿固定

    “美舍小區欄桿的腐爛情況比較嚴重，你們可以來看看。”美舍小區物業王主任說。

    美舍小區的樓房結構與別的小區有所不同，欄桿設在公共走廊。記者發現整個A棟的護欄觸目驚心，欄桿腐蝕嚴重，而且很多都開裂。

    據王主任介紹，美舍小區廉租房租戶于2009年12份正式入住，兩年后，欄桿逐漸出現腐蝕情況，為此物業向上級主管部門美蘭區房管所打了報告，于2012年更換了一批腐爛嚴重的護欄。而如今，當初一些沒有更換的護欄，也已經變得腐爛，需要盡快更換。“這些腐爛的護欄對從樓道經過的人，還有從樓下經過的人，都有安全隱患，必須立刻更換。”住戶李女士說。

    提到更換，王主任表示，政府已經出資換過一次，下一次更換不知什么時候，而且小區的電梯繩每年也要物業花費幾萬元更換。因此在目前沒有大修資金的情況下，為了避免欄桿腐爛掉落，物業只能用竹竿進行固定。

    永萬路東側福秀小區：

    近百住戶百葉窗掉落物業等待政府撥款維修

    福秀小區廉租房經2014年7月的“威馬遜”臺風影響，小區設施很多遭到破壞，其中，C、D、E棟樓房住戶外墻的百葉窗損失慘重。記者看到，一共有18層的E棟樓，僅剩兩戶的百葉窗還在，其余皆已被臺風打飛。

    小區物業管理處王主任介紹，臺風還造成小區部分住戶的門、玻璃窗，以及樓頂電梯等設施毀壞，物業已經先出資維修好，保障業主能正常生活。百葉窗因為不是十分緊急，加之物業資金有限，所以正等待上級部門撥款修復。

    “百葉窗不僅有美觀的作用，而且能保護住戶的空調機避免遭受風吹雨淋，避免空調機掉落砸傷他人，所以應該修復，但就是沒錢修。”王主任介紹，一戶百葉窗的維修費用在800元左右，一棟樓18層，這個維修費用過大，目前物業還無法出資墊付。

    王主任還告訴記者，物業只負責小區一些設施的小毛病，像路燈之類的維護，大一點的設施維護要提交維修報告給區住房保障審核，之后再提交給區政府進行審核然后撥款修建。

    對于福秀小區的問題，秀英區住保有關負責人也表示，福秀小區的問題，由物業先行墊付，住保已經上報到區政府，政府審批同意后再撥款支付。

    文明東路嶺下村小區：

    墻壁滲水欄桿腐爛政府僅出資維修“公共部分”

    嶺下村廉租房小區物業管理處陳主任介紹，2010年1月份交付使用，2012年左右，小區設施開始出現不同程度的損壞，主要問題是部分住戶家里的廚房和廁所墻上都出現滲水，其次是樓頂的欄桿開始腐爛。

    “按照我們物業和政府簽的合同協議來說，物業只負責小設施的維護，大的設施維護應該由政府負責。我們把問題上報后，由政府出資，派工程隊修復了大部分住戶墻壁滲水的問題，并在樓頂用更安全的欄桿更換了腐爛的欄桿。”陳主任說。

    2014年，小區的不銹鋼水箱爆裂，水箱是供水上去讓樓層高的用戶能有水用，為了盡快修護好水箱，物業在自來水廠的同意下使用水泥建成水箱，供住戶們正常用水。

    陳主任表示，在維修方面，他所在的小區比較幸運，小區的一些“大毛病”基本都由政府出資維修。不過，對于住戶陽臺欄桿出現腐爛的問題，政府卻沒有出資維修。“政府說住戶家里的就由住戶負責維修，住戶門外面的屬于公共部分，才由政府維修。”陳主任說。

    專家建議

    急需出臺規定

    明確物業和政府管理責任

    ?？谑形飿I管理行業協會有關負責人表示，按照行業規定，廉租房的業主是政府，是單一的業主，因此小區內不存在公共或個人部分之分。小區出現問題，超出物業維修能力的范圍，則應該由政府出資維修。但目前并沒有一個具體的維修金額標準來界定該由誰出資維修，因此導致保障房后續管理維修成為難題。該負責人建議，保障房的管理，急需出臺有關規定，明確物業和政府管理責任。

    海南東方國信律師事務所律師鐘敏也表示，保障房若出現問題，責任在不在政府，不能一概而論。“如果政府、物業和租戶三者之間有可能存在某些協議條款，明確維修管理的責任，肯定有利于解決維修問題。”鐘敏說。

    主管部門

    計劃今年上半年出臺相關規定

    記者從海口市住保獲悉，住保2015年計劃建立健全法律法規，提高保障性住房后續管理水平，出臺《保障房物業管理實施細則》，《保障房租金管理辦法》，細化保障性住房管理內容，明確各相關職能部門，明確對各種違規違紀行為的處理措施。

    還計劃建立全市廉租房和公租房租金收支情況的月報制度，進一步加強和規范租賃房源及租金計收管理，及時全面掌握全市廉租房和公租房實租套數、應收收入、實際收入、租金支出等相關情況，統籌推進房屋維護和修繕工作。

    “這些實施細則和管理辦法的出臺，將對解決保障房后續管理和維修問題，起到非常大的作用。”海口市住保有關負責人介紹，2014年底，住保曾向各區下發通知，要求租金改由保障房所在區屬地管理，避免因為租金管理混亂而導致出現保障房后續管理維修難的問題。

    據介紹，保障房后續管理政策的出臺，需要經過嚴格的論證、調研等程序，住保計劃爭取在2015年上半年完成該項工作，盡快出臺相關管理辦法。

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