1月14日,住建部發布的《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》(以下簡稱《意見》)指出,推動地方建立住房租賃信息政府服務平臺,積極培育經營住房租賃的機構,支持房地產開發企業將其持有房源向社會出租,積極推進房地產投資信托基金(REITs)試點等。　

  有分析指出,住建部此舉旨在推動住房租賃市場的發展。上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者,該政策總體上體現出四個特點:為公租房入市開辟更廣闊道路;為目前去庫存提供新渠道;逐漸培育租房市場的成熟度;為金融創新提供突破口。　

  住房租賃市場是我國住房供應體系的重要組成部分,在經濟發展中起到十分重要的作用。《意見》稱,沒有發育完善的租賃市場,住房供應體系就不完整、居民對住房的合理消費就得不到滿足、住有所居的目標就難以實現、人口有序流動就會受到制約、承租人的合法權益就難以得到保障、大量的存量房源就得不到充分利用。　

  嚴躍進認為,在傳統觀念里租房是受到抵觸的,但如果在購房環節難以完成的情況下,國家推進租房市場發展則有重大意義。“尤其從大城市來看,部分租賃物業位于軌道交通沿線,其性價比也比較好,通過租賃而非出售的方式,能夠帶來租賃市場的活躍和解決較大的住房問題。”　

  中國房地產研究會房地產法規政策委員會秘書長康俊亮認為,政府服務平臺將起到為租賃市場交易增信升級的作用。《意見》的發布透露出政府的決心,未來政府在租賃市場的制度完善和規范管理上將更加有擔當。　

  《意見》還稱,鼓勵成立經營住房租賃的機構,通過長期租賃或購購社會房源,可直接向社會出租;也可以根據市場需求進行裝修改造后,向社會出租。積極引導經營住房租賃的機構,從事中小戶型、中低價位的住房租賃經營服務。　

  記者發現,在住建部此次推動租賃市場的措施中,屢次出現盤活現有存量房的表述。　

  比如《意見》稱,支持房地產開發企業將其持有房源向社會出租。支持房地產開發企業改變經營方式,從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變。鼓勵有條件的房地產開發企業,在新建商品房項目中長期持有部分房源,用于向市場租賃;也可以與經營住房租賃的企業合作,建立開發與租賃一體化、專業化的運作模式。　

  此外,《意見》還提到,積極推進房地產投資信托基金試點。住建部表示,推進REITs試點,有利于促進住房租賃市場發展、增加企業的融資渠道、增加中小投資者的投資渠道。通過發行REITs,可充分利用社會資金,多渠道增加住房租賃房源供應。　

  嚴躍進說,在目前租賃市場上,對于資金投入的渴求很大,但很多資金不愿意也不敢進入。通過鼓勵此類REITs產品的創新,在前期提供一定從財政補貼和優惠,或許鼓勵此類資金和大型房企進行合作,總體上利好公租房項目的推進。

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