用考核機制保障農民增收—訪文昌市委書記裴成敏

　　“今年，文昌市把農民增收作為主要指標列入年度考核，為農民收入實現持續快速增長提供強有力的制度保障。”日前，文昌市委書記裴成敏在接受記者專訪時表示。

　　為促進農民收入持續增長，文昌市決定實施農民工程、“美麗鄉村”工程等五大工程，并制定《文昌市實施農民增收“五大工程”計劃》，努力實現農民收入翻一番的目標，即2016年農民人均純收入達1.3萬元。

　　“五抓五促五考核”保增收

　　裴成敏說，在新一輪促農增收工作中，文昌要打好這場規模大、時間長的農民增收攻堅戰，必須用制度來保障。文昌通過將農民增收工作列入年度考核，推行“五抓五促五考核”機制，調動各鎮、各部門促進農民增收的工作熱情和干勁，加快全市農民收入增長步伐。

　　據介紹，該市“五抓五促五考核”主要是：抓調整、促增收，從擴大主導產業開發規模、發展規模特色產業基地、推進“一村一品”示范村建設等方面進行考核；抓輸出、促增收，從加大勞務輸出、鄉村旅游產業發展、美麗鄉村建設等方面進行考核；抓培訓、促增收，從廣泛開展各類農業科普知識和實用技能培訓等方面進行考核；抓項目、促增收，從抓好農副產品深加工項目、扶持壯大龍頭企業、提高農業附加值等方面進行考核；抓落實、促增收，從強農惠農支農富農政策落實、優惠政策兌現等方面進行考核，引導各鎮、各部門把促進農民增收作為工作。

　　實施五大工程力促增收

　　裴成敏在分析文昌“三農”存在問題時說，農業產業化的整體水平較低，農業基礎設施不夠完善，農民科技文化素質不高等，都是文昌農民增收的“攔路虎”。

　　針對存在問題，文昌市委市政府提出實施五大工程促進農民增收。裴成敏介紹說，“十二五”期間，文昌將投入1860萬元，培訓農民2.5萬人次，培訓一支有文化、懂技術、能致富的鄉土人才；投入資金約7.38億元，修建農村道路1000公里；投入資金4.45億元,整治農村田洋20.2萬畝；在現有永青、春光、龍泉三大知名龍頭企業的基礎上，再扶持培育創利、奧林、嘉桂等龍頭企業，扶持龍頭企業發展壯大；每年投入2000萬元，全力打造文昌雞、春光食品等農副產品品牌，培育10個在全省叫得響的品牌；投入資金500萬元，加強與科研院校合作，促進科研成果轉化為經濟價值；每年投入300萬元對農機購置進行貼息補貼。

　　一把手進村入戶解民憂

　　“農民增收也是一把手工程。”裴成敏表示，為確保五大工程的順利實施，市四套班子領導是榜首責任人，每人聯系一個鄉鎮、一個村、一戶困難戶和一家企業，各鎮各部門一把手是直接責任人。

　　今年8月，裴成敏帶隊到北京為農民找市場，為文昌農產品找銷路，與實力雄厚的北京供銷總社洽談，力促文昌農企、農民合作社對接北京億客隆超市、北京市果品有限公司全國大型水果市場。目前，北京供銷總社已經派人進駐文昌進行實質性的前期籌備工作。

　　裴成敏說，只要全市各鎮各部門的一把手以此為抓手，依托文昌航天城，實施航天育種工程，建立相關研發和實驗推廣基地，通過“企業+合作社+技術”的方式，打響文昌名優瓜果菜的航天品牌，將會帶動文昌現代農業的全面發展，大大加快農民增收步伐。

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