幾個白發蒼蒼八九十歲的老人，弓背撿起地上的垃圾，拔去泥地上的雜草，一群小學生剛放學回來就奔跑過去，和老爺爺老奶奶一起撿垃圾拔草。走在臨高縣東英鎮靈山村委會西北村，過去村民與垃圾為鄰，豬糞滿地，蚊蠅鼠蟲亂竄的現象如今幾乎看不到了，村莊面貌一新。

　　因為“垃圾圍村”，海南吹響了農村垃圾治理集結號，這是關系到全島人民福祉的巨大民生工程。在這場攻堅戰當中，臨高舉全縣之力，全民動員，全縣幾乎所有的機關單位、11個鎮700多個自然村，全縣50萬人都參與其中。經過三個多月的摸索和實踐，探索出了一套自己的治理模式，那就是堅定不移地走黨的“群眾路線”：依靠黨員干部帶頭，將全縣人民都納入到這場浩大的戰役當中，縣政府統一吹口哨，各鄉鎮你爭我趕忙賽跑，建設“美麗臨高，清潔鄉村”。□南國都市報記者王龍風林書喜

　　昔日垃圾靠風刮污水靠蒸發

　　臨高縣東英鎮靈山村委會西北村有100余戶村民，多年來村民一直缺乏講衛生和保護環境的意識，村里沒有一條硬化道路，村民垃圾亂丟，到處污水橫流，村民們生活在與垃圾為鄰，豬糞牛糞滿地的環境當中。“那時候村民們柴草亂堆、污水亂排、畜禽放養，村前屋后垃圾隨處可見，臭氣沖天，雨天更是糟的不得了”，村干部王澤新說，那時候村民們對“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”的現象是熟視無睹。

　　同樣的情況在臨高的其他鄉鎮也隨處可見。和舍鎮先光村是一個有著1400多人口的村莊，村委會主任王進說，此前，村里豬糞牛糞到處都是，村民們也是隨地扔垃圾，那些長滿雜草的荒地成了一個個“天然垃圾場”。

　　王進說，身為村委會主任，他的朋友要是來村里拜訪他，他都會感到害羞，因為“連個村的衛生環境都搞不好”。

　　動員全縣參與衛生大整治

　　2013年12月28日，全省整治違法建筑暨城鄉環境衛生綜合整治工作會議召開后的第三天，臨高召開“美麗臨高清潔鄉村”鎮村環境衛生綜合整治工作動員會，決定舉全縣之力，用兩年時間，打造美麗臨高、清潔鄉村，提升群眾人居環境水平。就這樣，一場鄉鎮垃圾綜合整治的攻堅戰在臨高打響了。

　　“結合群眾教育，走群眾路線，縣里統一吹哨子，鎮村垃圾整治工作在全縣開展起來了。”臨高縣委常委、宣傳部長朱美蓮說，這次綜合整治工作是舉全縣之力，全民動員，全縣幾乎所有的機關單位、11個鎮700多個自然村，全縣50萬人都將參與其中。

　　和舍鎮鎮長謝金才說，全鎮的黨員干部帶頭，包村包片，村干部率先動了起來，一開始，不少村民覺得清理垃圾是政府應該做的工作，都在觀望，工作開展起來較難，隔了一段時間后，村民們發現村里變干凈了，自己的生活環境變好了，也跟著加入進來。現在，全鎮的每個自然村根據人口多少，按照1至3個保潔員的數量配備，投入近40萬元用于采購環衛設備清理全鎮的鄉村垃圾，同時進一步發動群眾參與到這場垃圾整治攻堅戰當中。

　　在這場攻堅戰中，臨高縣還實行全市黨政機關定點幫扶的舉措，幫助各鄉鎮整治垃圾。臨高教育局對接臨城鎮美梅村后，專門安排了約10萬元的經費，幫助村里修建垃圾池，采購垃圾桶等；臨高縣人民法院在包點的新盈鎮頭咀村投入了5萬元；臨高縣人大整合資金，為包點的村莊進行庫存垃圾清理，并進行綠化工作。

　　“目前做得好的鎮村都是那些群眾基礎工作做得好的。”

　　舉措抽簽檢查實行打分制

　　臨高縣委常委、宣傳部長朱美蓮介紹，縣里并沒有給各鎮設置統一的標準，而是讓各鎮根據自己的實際情況去落實安排具體的整治工作，克服困難，不斷帶動群眾的積極性，力爭打贏這一仗。而在實際執行過程中，也存在著一些村干部不清楚自己要做哪些事，如何整合有限的資源，帶動群眾，做好村里衛生工作的情況。為此，縣里專門安排考核小組，由縣領導帶隊打分進行排名。

　　而工作組并沒有點名檢查村落，也不搞突擊檢查，就是隔一段時間下到一個鄉鎮，把鎮上的那些村落名字都裝進信封里，打開信封隨機抽檢。檢查主要圍繞鎮墟面貌、有無存在臟亂差的情況，有沒有亂占道經營、亂放亂搭；農村的村道、公共區域是否整潔干凈，房前屋后是否存在污水亂排、柴火亂堆、糞土亂丟的情況等。“村民們不知道怎么做才算清潔衛生，我們就制定了20條‘土經驗’教村民怎么做，即：宣傳教育熱起來，積存垃圾清出來，沿路垃圾撿起來，生活垃圾裝起來……讀起來就如同唱兒歌一樣朗朗上口，又通俗易懂。

　　正因為這樣，各鄉鎮都在你爭我趕“賽跑”，爭當臨高“縣文明生態村”。加來農場在榜的檢查工作中，得分全縣倒數榜首。知恥而后勇，加來農場的干部下決心要摘掉倒數榜首的帽子，于是便在農場里一條街、一條道、一個村整改，次檢查時變化很大，讓所有檢查的縣領導都印象深刻。皇桐鎮工作“全面開花”，獎罰分明，對做得好的干部進行獎勵，對做得不好的進行懲處；調樓鎮“天然垃圾場”變綠地；東英鎮村民投工投勞……全縣各鎮都在努力著。

　　如今村民們成了義務保潔員

　　20日傍晚，南國都市報記者來到西北村，見到一群忙碌的村民，他們正忙著清潔自己的家園。

　　王玉紅老人今年已經79歲，當時她手里拿著掃把和簸箕，正沿著一條經過村里的公路溝撿拾垃圾。老人說，她是自愿的，不求回報，因為她的行為既能美化村里環境，又鍛煉了自己的身體。見到爺爺奶奶們正在打掃衛生，剛放學回家的孩子們來不及把書包放回家，也加入到了清潔的隊伍中。

　　走在村里，記者看到，泥地上雜草都被拔除，鄉下清新的泥土氣息撲面而來。踩著腳下細細碎碎的石子村道進村，民房整整齊齊地立在道路兩邊，路上見不到一個塑料袋，每家每戶門前庭院掃得干干凈凈，門口還放著一個垃圾桶裝垃圾。一捆捆柴火整整齊齊地堆放，豬被圈養了，牛也被拴在了牛棚底下。

　　“當時村里流行一句口號‘寧愿節前不購衣服，也要把村道衛生建設好’。”西北村村民小組組長王澤新說，年前，村民們看到隔壁村都在搞衛生，村里環境干凈多了，就回去跟他抱怨自己村里怎么還不動起來。于是農歷二十八(今年1月28日)，村民們有錢出錢，有力出力，籌資2萬余元，趕在春節前，購購了170余車小碎石，鋪設了3000多平方米的村內道路，還在村里的電線桿上架起了路燈，“立即感覺整個村子和以前不一樣了。”

　　“我之前帶朋友進村也很不好意思，這么臟。”和舍鎮先光村的村民林志忠說，看到自己村里變干凈了，他也很高興，他希望村干部能夠繼續抓下去，村民們也能夠自覺地維護自己的共同家園。

　　先光村委會主任王進則說，雖然很多村民現在都會自覺朝垃圾池、垃圾桶里傾倒垃圾，村里也訂了一份村規民約來規范村民的行為，但還是有一些群眾環境衛生意識還是沒有完全到位，他們將繼續通過廣播等方式宣傳，進一步將群眾基礎打扎實。

　　計劃兩年改善美化村莊環境

　　朱美蓮介紹，臨高計劃利用兩年時間，對全縣鎮村環境衛生進行綜合整治，力爭2014年年底前，全縣鎮村生活垃圾收運體系基本建成，11座鎮村垃圾轉運站全面建成并投入運營，村莊收集設施設備、收運保潔人員配備到位，鎮村環衛長效管理機制初步建立，村民文明衛生意識明顯提高，鎮村環境衛生整體面貌得到根本改觀。2015年，建立起合理的鎮村環境衛生清掃保潔運行機制，鎮村環境衛生實現常態化管理，全縣城鄉生活垃圾無公害處理率達到70%以上。

　　此次綜合整治，分為整臟治亂、完善設施、建章立制和確保長效四個階段，整治鎮墟“六亂”(亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂放、亂堆亂擺、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂拉亂掛)和農村“五亂”(垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、糞土亂堆、禽畜亂放)。在此過程中，群眾衛生意識有待進一步加強，管理工作需要進一步加強完善。

　　這么大的民生工程，涉及大量的人力物力，需要大筆的資金投入。而臨高是高端貧困縣，盡管如此，臨高縣仍決定，在兩年內，拿出6000多萬元用于環境衛生整治工作開支。榜首階段的500萬元已下撥給相關單位及各鎮。同時將推行“村規民約”管理。

　　到第四階段，將進一步完善城鄉生活垃圾收集、清運、處理設施，每個鎮配置1輛高壓多功能清掃車，3輛3噸壓縮車，每個行政村配置4輛垃圾收集車和15輛手推車，自然村每6—8戶設置一個垃圾收集點(桶)，每30—40戶設置一座垃圾池(屋)。

　　同時，村莊每天要按時將農戶投放在垃圾桶或垃圾池(屋)的垃圾，清運到鎮垃圾轉運站(日產日清)。由鎮政府統一安排調度，及時將轉運站處理后的生活垃圾運往縣生活垃圾處理廠進行無害化處理，實現農村生活垃圾科學分類、資源化、減量化、無害化處理的目標。

　　臨高縣將爭取2年時間達到村莊衛生凈化、道路硬化、村道亮化、環境綠化、房屋美化的目標，使得鄉村環境面貌普遍得到改善。
 

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